標      題 西藏自治區人民政府關于2014年冬季至2015年春季森林防火的命令
索引號 K3984687-7/2015-00003 文      號 西藏自治區人民政府令第127號
發布機構 西藏自治區人民政府 發布日期 2015-05-13 11:57:00

時間:2015-05-13 11:57:00 來源:

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西藏自治區人民政府關于2014年冬季至2015年春季森林防火的命令

根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《西藏自治區實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等有關規定,為切實做好今冬明春我區森林防火工作,特發布森林防火命令:

一、森林防火期和緊要期

2014年11月15日至2015年5月31日,為今冬明春森林防火期。2014年12月15日至2015年4月30日,為森林防火緊要期。各地(市)在此基礎上,根據氣象(旱情)情況,可提前進入防火期或延長防火期。

二、認真落實森林防火責任制

各地(市)行署(人民政府)、縣(區)人民政府主要領導和林業行政主管部門主要負責人,必須認真履行森林防火第一責任人和主要責任人的職責,層層簽訂森林防火目標責任書。把主席、專員(市長)、縣長、鄉(鎮)長、村委會主任的責任貫穿到森林防火工作全過程。實行各級領導分級、分片包干負責制。各級森林防火指揮部成員單位要明確責任,規范職責,積極主動地做好森林火災的預防工作和撲火救災準備,確保一旦發生火災,能夠立即趕赴現場組織撲救。要切實加強森林防火的日常管理工作,對違反規定引起森林火災的,不但要追究肇事者的責任,而且還要視情追究有關領導的行政責任以及法律責任。

三、嚴格野外火源管理

各地(市)、各有關部門要按照國務院《森林防火條例》規定,嚴格野外用火管理。在森林防火期間,要特別強化野外火源管理工作,重點地段、入山路口要重點防范,安排專人看守,嚴格執行林區各種用火審批制度,在大風、干旱天氣,要實行用火管制,逐一落實防范措施,對未經許可擅自在林區用火者,要按有關規定從重查處。一旦發現林火,任何單位和個人都有義務立即向當地森林防火指揮部或林業行政主管部門報告,切實做到快速反應,實現“打早、打小、打了”,有效遏制森林火災的發生。

林防火緊要期內,當地群眾上山放牧,必須在當地鄉(鎮)人民政府和村委會進行登記;嚴禁在林區內進行實彈演練、爆破、勘察等活動;嚴禁在林區燃放煙花、爆竹;嚴禁在林區內舉辦篝火晚會、野炊等活動;嚴格施工審批管理、責任制管理,施工單位必須制定防火預案,建立防火責任落實機制;各旅游景點、旅游線路上的防火宣傳和監管由活動承辦單位負責。

四、組織開展森林火險隱患排查和督導

森林防火期內,各地(市)、各有關部門要制定本地(市)、縣(區)的森林火險排查方案,明確排查內容、排查方式、排查要求、排查工作組織等,對火險隱患層層排查、處處排查、時時排查。要加強火險隱患督導工作,自治區林業行政主管部門領導至少一個月在全區范圍內帶隊進行一次大的隱患排查和督導,地(市)分管領導至少每半個月帶隊進行一次大排查,縣(區)分管領導必須每周帶隊進行一次大排查?;ち衷泵咳斬家怨芟椒段誚腥轎緩筒患潿系幕鵯榕挪?,不留死角、不留盲點,發現隱患要及時報告、及時處置,形成制度,真正形成立體式、不間斷的火情隱患排查機制,真正做到心中有數、有底,防患于未然。

五、扎實做好撲火救災準備工作

各地(市)必須制定和完善森林火災處置預案,確保一旦發生森林火災能夠按照預案快速反應,迅速處置。地方各級人民政府要把森林火災預防和撲救經費納入同級財政預算,落實撲救經費,做好物資儲備,全面檢修撲火機具等設備,確保防火滅火的需要;武警西藏森林部隊要進入臨戰狀態,人員、車輛、撲火機具等在位率和完好率必須達到90%以上,并協同各級森林防火指揮部,切實做好森林防火各項工作;地(市)、縣(區)各類專業、半專業撲火隊伍以及鄉(鎮)森林防火突擊隊,要加強滅火演練,做好防火滅火的一切準備;各級森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,建立健全防撲火安全機制,堅決避免人員傷亡事故的發生。 

六、廣泛開展森林防火宣傳教育活動

各地(市)、各有關部門要以科學發展觀為指導,充分認識森林防火對確保生態安全、建設美麗西藏的重大意義。氣象部門要通過各種媒體,及時發布本區域內森林火險等的預報。各地(市)、縣(區)及有關部門要積極組織開展多種形式的全民森林防火宣傳教育活動,充分利用新聞媒體宣傳森林防火法律法規及防撲火知識,發布公益廣告及信息,通過加強“12119”森林防火報警電話的宣傳,切實增強全民的森林防火法規意識和防范意識。要把宣傳融入到日常管理中,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍,使森林防火宣傳“進學校、進社區、進施工單位、進鄉村”,做到家喻戶曉,人人皆知,自覺遵守。

七、嚴格執行森林火災報告制度

各地(市)行署(人民政府)、縣(區)人民政府和森林防火指揮部要高度重視森林防火值班制度和信息報告制度。在森林防火期內,各級森林防火部門必須堅持24小時值班和領導帶班,保持政令和火情信息暢通。嚴格執行森林火災歸口上報制度,保證火情及時得到妥善處置?;ち衷?、瞭望員要擴大巡查范圍,加大巡查密度,發現火情立即快速反應。

八、加大依法治火力度

各地(市)、各有關部門要堅持依法治火、依法管火,加大對森林火災肇事者的打擊力度。對發現火災隱患不作為或玩忽職守、失職、瀆職引發森林火災的,對發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機的,對防火責任不落實、組織撲火不得力造成重特大森林火災或重大影響的,要堅決追究當地政府及林業行政主管部門領導的責任。同時,一旦發生林火,森林公安要會同當地公安部門組成專案組,依法從嚴從快查處,并及時向社會公布,做到處理一個、警示一片、教育一方。

                                                                          自治區主席洛桑江村   

                                                                            2014年11月1日

(此件發至縣級人民政府)

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